一、制定《清镇市规范农村宅基地审批管理实施方案》的背景及意义

根据《贵州省农业农村厅 贵州省自然资源厅关于转发<农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知>的通知》（黔农发〔2020〕8 号）、《省人民政府关于印发贵州省农村村民住宅建设管理办法(试行)的通知》黔府发〔2021〕7号文件精神和新修订的《土地管理法》有关要求，进一步深化“放管服”改革，落实属地管理责任，切实做好农村宅基地审批管理工作，为今后工作开展提供有力依据。结合实际，制定《清镇市规范农村宅基地审批管理实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、制定《实施方案》的过程

1.制定《实施方案》前，农业农村局进行专题调研，查阅了上级有关文件和相关法律法规，组织各业务科室进行讨论，拟定《实施方案》初稿，并征求12个乡（镇、街道）及相关单位意见并进行修改完善，形成《实施方案》（送审稿）。

2.《实施方案》（送审稿）先后经市人民政府专题会、常务会审议通过，由市人民政府办公室下达执行。

三、《实施方案》内容的构成

《实施方案》中大部分内容按中央、省、贵阳市管理办法规定制定，对部分内容进行补充、细化，主要是7个附件对农村宅基地审批在农户资格、“户”的认定、审批流程、建设过程中注意事项等作了详细规定：

1.清镇市农村宅基地管理工作领导小组成员名单

2.清镇市农村宅基地用地建房审批办事指南

3.清镇市农村宅基地用地建房联审联办工作指引

4.清镇市村级组织经济组织成员宅基地资格权认定及管理制度

5.农村宅基地资格权名录库申请审批表

6.清镇市农村宅基地用地建房审批管理公示公开制度

7.清镇市农村宅基地用地建房审批管理备案制度

《实施方案》共四条，后附7个附件。

第一条基本原则。主要描述制定此《实施方案》应遵循的原则。

第二条组织保障。主要描述市政府统一领导，保障工作正常推进。

第三条资金的保障。主要描述按照上级规定给予资金安排，保障工作顺利开展。第四条工作要求。主要描述要求各乡（镇、街道）及相关部门在宅基地过程中要履职尽责，否则将会问责。

7个附件主要描述在农村宅基地审批过程中，对农户资格认定、农村“户”的认定、宅基地审批流程及建设过程中要注意事项等作了规定。